关于控制碳排放、控制进出口价格、控制低质量企业数量等政策可能性，太复杂了，这里就不讨论了。仅根据官方媒体发布的信息，简要分析为什么电力限制。

1.为什么会出现电力供应缺口？

在安徽省能源局发布的《关于有序用电的紧急通知》中，给出了电力限制的原因，即国家火电厂电煤库存持续下降，发电输出减少，许多地方采取了有序的用电措施，有些甚至直接关闭了高能耗企业。然而，与此同时，用电负荷正在增加。根据国家能源局发布的21年1月至8月的国家电力行业统计，全国社会用电量同比增长13.8%。一些朋友可能会质疑，20年上半年，受疫情影响，用电量不高，但事实上，20年1月至8月，全国用电量同比增长13%。换句话说，如果发电量少，用电量大，电力供应就会出现缺口。（安装容量、火电比例等基本问题，请自行普及）

2.为什么电煤库存继续下降？

表面上看，这个问题有两个原因。一是电煤供应商没有及时履行供应协议，二是火电厂不愿意按供应协议外的价格购买电煤。但归根结底，电煤价格上涨过高。根据中国电煤采购价格指数（CECI进口指数），目前进口电煤价格为1283元/吨，半年前是多少？740元/吨。在这种情况下，供应商应该按半年前的价格供应？供应商当然不愿意。火电厂应该按现在的价格买煤？火电厂必须赔钱。为什么要赔钱？可以计算：根据国家能源局发布的21年1月至8月的国家电力行业统计，当国家供电煤耗率为304.2克/千瓦时时，1吨电煤相当于发电3200度以上。考虑到火电厂的工厂损失，互联网电力按3200度计算，电煤价格按1200元/吨计算，火电厂每次发电，燃料成本为0.375元。请注意，这只是燃料成本，不包括其他成本。煤电在线电价是多少？大约0.3元（不同地区的基准价格不同，存在浮动价格因素）。换句话说，根据目前的电煤价格，火电厂发电的钱不足以购买发电煤。（电煤与煤的关系，请自行普及）

3.有政策干预吗？

一定有。不管怎样，政府都不会真正看到企业倒闭和工人失业。没有讨论其他政策。有关部门已就电煤问题发布文件。完善燃煤电厂安全煤炭储存要求，适当降低旺季煤炭储存标准，保持7天煤炭储存安全底线，调动库存资源振兴，稳定煤炭价格，提高能源安全供应水平。综上所述，电力困难确实存在，这需要全社会的共同努力来克服。我相信我们最终会渡过难关。